高水平发展看基层丨从“信息孤岛”到数据融通——四川泸州气象行业管理试点建设显成效

  7月24日清晨，四川省泸州市叙永县大石镇洪洞桥村发生大规模山体滑坡，但因预警及时、撤离果断，56户117名受威胁群众全部成功避险，无一伤亡。这场成功的避险案例，是泸州市气象部门推进高水平质量的发展试点建设的真实写照。

  泸州地处川渝滇黔交界，地形复杂，气候多变，暴雨、大风、高温、干旱等气象灾害多发频发。面对严峻的防灾减灾形势，2023年9月，泸州市气象局与应急管理、财政等部门制定《泸州市气象监测预警能力提升方案》，获得市委、市政府格外的重视。2024年初，经中国气象局批复，《泸州防灾减灾气象观测一张网高水平发展试点方案（2024-2025年）》正式实施，泸州成为气象行业管理试点地市之一。

  试点建设前，因气象监测设施不完备、不完善，泸州气象高质量发展相对受限。全市1151套气象监测设备分属不同部门，因标准不一、规划不统一、数据共享不畅，形成了众多“信息孤岛”，制约了气象数据的跨领域应用。

  打破“孤岛”，是一场势在必行的改革。泸州市政府出台《泸州市综合气象监测站网管理工作协调机制》，建立由市政府副秘书长担任召集人、有关部门共同参与的议事协调机构，并明确统一规划布局、统一技术标准、统一共享应用的“三统一”要求。同步出台的《泸州市气象监测设施统筹规划建设和资源共享管理办法》，从根本上解决了管理各自为政、建设规划无序等问题。

  在科学规划上，市政府出台《泸州市行业气象观测站网规划（2025-2030年）》，聚焦“补短板、强弱项、增效益”，计划新建多要素站点324个，加密布设单雨量站844个，推动站网向“专业化、精细化、智能化”升级。同时编制自动气象观测站建设技术指南，从站址选择、设备选型等八个方面细化规范，形成全市共同遵守的“行业公约”。

  值得一提的是，泸州市近日正式批复实施市级气象灾害应急基础设施及装备提升项目，在全省率先启动暴雨灾害“一村一点”气象监测能力建设。根据规划，泸州市将在2025至2030年间建设844个单雨量自动气象监测站、配备气象应急指挥保障车1辆，覆盖古蔺县、叙永县、合江县全域及纳溪区南部、泸县部分区域。建成后，全市将实现暴雨灾害监测“一村一点”全覆盖。

  经过近两年的试点探索，泸州气象监测预警能力实现质的飞跃。全市新建和改建自动气象站582个，站网平均间距从7.4公里提升至4.7公里，实现乡镇（街道）六要素观测全覆盖；新建三部X波段雷达和一部S波段双偏振相控阵雷达，雷达监测覆盖率由35%提升至100%；建成气象数据库，完成9个部门1201个监测站点数据接入与标准化处理，打破数据壁垒。

  不仅如此，泸州建设的“气象灾害风险短临预警精准靶向叫应系统”，实现了0—2小时短临预报、小流域山洪风险预报，能够精准分析受灾范围，实现精准推送、靶向叫应、闭环管理。

  泸州试点的成功实践，是四川全方面推进气象高水平发展的缩影。近年来，四川省气象局紧紧围绕气象强省建设目标，全方面提升气象监测精密、预报精准、服务精细能力。全省已建成覆盖所有县区的气象监测网络，智能网格预报实现1公里分辨率、逐小时更新，暴雨预警准确率持续提升，今年汛期成功应对多次区域性暴雨过程。

  目前，泸州形成的“政府主导、部门协同、社会参与”模式已入选中国气象局全面深化改革创新实践十大特别优秀典型案例。四川省气象局将总结推广泸州经验，持续深化气象改革，快速推进气象现代化建设，为四川经济社会高水平质量的发展提供更坚实的气象保障。

  主办：中国气象局办公室承办：中国气象局气象宣传与科普中心（中国气象报社）协办：国家气象信息中心